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海宁:着眼“准、深、强”让派驻“探头”亮起来

来源:浙江省纪委省监委网站  发布时间:2020-01-19 14:53:00

如何切实增强派驻监督实效,充分发挥监督“探头”作用?海宁市纪委监委以深化派驻改革为契机,积极探索建立派驻监督新模式,着眼“准、深、强”,通过“点题式、蹲点式、组团式”监督,全面提升派驻监督成效。2019年,全市派驻纪检监察机构共开展各类检查286次,发现问题69个,处置问题线索72条,自办党纪政务处分案件同比上升80%,派驻监督作用充分发挥。

  点题式监督,在“精准”上下工夫

  派驻监督要有成效,选准监督方向是关键。2019年起,海宁市纪委监委派驻纪检监察机构全面推行点题式监督,确保监督有方向、有准星。所谓点题监督,即事先明确监督主题,进行定向式监督。一方面市纪委监委相关业务室(办)每月确定一个监督主题,各派驻纪检监察机构围绕“题目”有针对性开展监督。如2019年,分别开展了企业减税降费和品质服务、解决形式主义突出问题为基层减负等专项督查。另一方面,各派驻纪检监察机构还根据被监督单位个性化突出问题,为每个被监督单位制定个性化监督主题。去年,全市派驻纪检监察机构共落实点题监督8项,确定自选专项监督38个。

  蹲点式监督,深入查找“病灶”

  在日常监督中,综合派驻纪检监察组除驻在部门外,难以全面深入掌握其它被监督单位的情况。为破解这一难题,海宁市创新开展了蹲点式监督。根据相关要求,综合派驻纪检监察组全体人员每年须进驻不少于2个被监督单位,集中一个月以上时间,开展全方位监督。通过查阅会议记录和财务凭证、调研业务、实地踏勘等措施,对被监督单位进行全方位“体检”。如2019年,派驻第三纪检监察组以“蹲点”形式,轮流进驻被监督单位6家,并积极借鉴巡察工作方式方法,深入查找廉政“病灶”,共发现问题75个,发出廉政抄告单2份。

  组团式监督,“抱团”形成合力

  在遇到重大监督任务时,打破组与组局限,对各组力量大胆调配,通过交叉督、联合督,抱团作战,形成监督合力。如去年中秋国庆期间,该市11个派驻纪检监察机构进行联合交叉督查,以“随机+交叉”的模式,通过查阅账目和资料、现场查看、向有关人员询问等各类方式开展检查,共发现问题34个。在扶贫领域腐败和作风问题专项治理中,该市派驻第六、第八纪检监察组联动,组建3个联合督查组,对住建、民政、残联等民生资金比较集中、群众关注度比较高的职能部门开展集中检查,共发现扶贫领域问题9个,取得了明显监督成效。